【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】新北市政府旗艦計(jì)畫「市立土城醫(yī)院BOT案」2014年7月25日由市長朱立倫與得標(biāo)廠商長庚醫(yī)療集團(tuán)代表陳昱瑞共同簽署合作契約。在長庚醫(yī)療體系全力投入下，新北市民將在2020年7月前，擁有一座總投資金額67億元，設(shè)有38個醫(yī)療專科、職業(yè)醫(yī)學(xué)中心、燒傷病房，以及碘131癌癥病房，地下4層地上16層、總床數(shù)達(dá)1,064床的教學(xué)級綜合醫(yī)院。
 
市長朱立倫表示，土城醫(yī)院在民眾及各級民代殷殷期盼下，終於邁入新的里程碑，也使新北市的醫(yī)療資源更完整。2年多來，市府團(tuán)隊(duì)同步進(jìn)行各項(xiàng)行政及相關(guān)作業(yè)，一一克服難關(guān)，陸續(xù)通過醫(yī)院籌設(shè)計(jì)畫、都市計(jì)畫變更、公墓遷移與用地取得等作業(yè)；雖然過程中一度遭遇有斬龍山文化遺址搶救發(fā)掘與疊葬遷移作業(yè)及水土保持計(jì)畫，如今終於進(jìn)行簽約儀式，徹底解決新北市西區(qū)醫(yī)療資源極度缺乏的窘境。
 
長庚醫(yī)療集團(tuán)代表陳昱瑞說明，林口長庚醫(yī)院長期一床難求，經(jīng)分析將近有3成民眾來自於新北市，而其中有相當(dāng)大比率係來自於醫(yī)療資源較欠缺的土城及其鄰近的地區(qū)；在人口日益高齡化的未來，醫(yī)療需求勢必有增無減，透過土城醫(yī)院創(chuàng)建，可紓緩林口長庚醫(yī)院的壓力、提升醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)，更可就近照護(hù)新北市民的健康，免除舟車往返之勞頓。
 
衛(wèi)生局長林雪蓉指出，市立土城醫(yī)院是國內(nèi)第3所BOT案；也是投入金額最高的醫(yī)院，全院採黃金級綠建築標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造，所有醫(yī)療與服務(wù)系統(tǒng)皆採與林口長庚相同的標(biāo)準(zhǔn)建置，長庚也允諾將以醫(yī)學(xué)中心等級服務(wù)新北市市民，未來更期待朝醫(yī)學(xué)中心發(fā)展。新醫(yī)院總投資金額達(dá)新臺幣67億元，預(yù)計(jì)最遲於2020年7月開始營運(yùn)，合作期限50年。
 
林雪蓉說，依合約，開始營運(yùn)的市立土城醫(yī)院在社會責(zé)任上，除了低收入、身心障礙者、七十歲以上老年病人免收掛號費(fèi)以外，身心障礙者並由醫(yī)院承擔(dān)醫(yī)療部分負(fù)擔(dān)費(fèi)用，以盡公立醫(yī)院的社會責(zé)任。另提供免費(fèi)接駁公車，往返土城醫(yī)院與捷運(yùn)土城站及永寧站，方便民眾就醫(yī)。
 
在研究發(fā)展上，長庚醫(yī)療集團(tuán)將開放新北市立聯(lián)合醫(yī)院共用林口長庚之尖端醫(yī)療園區(qū)，以及共享研究平臺資源， 進(jìn)行跨院研究交流合作。雙方都將在病人轉(zhuǎn)介及醫(yī)療後援、醫(yī)療服務(wù)、經(jīng)營管理、醫(yī)療資訊及電子病歷推動等各方面，分享經(jīng)驗(yàn)與交流，共同提升醫(yī)療水準(zhǔn)。
 
有關(guān)土城醫(yī)院BOT案評選疑義一案，衛(wèi)生局聲明如下：
一、查本計(jì)畫案於2014年3月14日正式公告之申請資格為：「1.醫(yī)療財(cái)團(tuán)法人、醫(yī)療社團(tuán)法人或設(shè)有附屬醫(yī)院之法人。2.法人經(jīng)營或附屬之醫(yī)院為衛(wèi)生福利部(含行政院衛(wèi)生署)醫(yī)院評鑑-區(qū)域醫(yī)院以上及教學(xué)醫(yī)院評鑑通過」。查長庚醫(yī)療財(cái)團(tuán)法人符合本案申請資格，且於本計(jì)畫案之甄審程序皆依申請須知辦理，並無違反相關(guān)規(guī)定。
二、有關(guān)長庚醫(yī)療財(cái)團(tuán)法人是否違反床數(shù)限制之規(guī)定，查該法人前於2013年經(jīng)徵詢主管機(jī)關(guān)(衛(wèi)福部)後，方投入本案規(guī)劃籌備，另本案之進(jìn)行亦依促參法相關(guān)法令規(guī)範(fàn)進(jìn)行各項(xiàng)甄審、議約及簽約作業(yè)。
 
三、另有關(guān)新北市政府選擇權(quán)利金回饋比例最低之申請人順利得標(biāo)一節(jié)，本案甄審過程係經(jīng)具醫(yī)療、法律、建築、財(cái)務(wù)等各領(lǐng)域之專家、學(xué)者組成之甄審委員會共同審議，並就各申請人之投資計(jì)畫書所載內(nèi)容綜合評審決定。
 
四、又本案為醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，係以申請人能夠提供充分醫(yī)療服務(wù)及永續(xù)經(jīng)營為最主要目標(biāo)，並非以BOT案權(quán)利金之獲取為目的，故於規(guī)劃本案起即把權(quán)利金之回饋比例設(shè)計(jì)為最低門檻方式並列為投標(biāo)資格，其配分項(xiàng)目亦僅占本案八大甄審項(xiàng)目(「投資計(jì)畫」、「土地使用及興建」、「營運(yùn)計(jì)畫」、「財(cái)務(wù)計(jì)畫」、「風(fēng)險(xiǎn)分析及管理計(jì)畫」、「配合新北市公共衛(wèi)生計(jì)畫」、「創(chuàng)新及回饋」及「簡報(bào)」)中「財(cái)務(wù)計(jì)畫」之8項(xiàng)子項(xiàng)目之其一，且本案之申請需知、契約草案、甄審辦法及相關(guān)評選項(xiàng)目自2012年7月即已陸續(xù)透過進(jìn)度說明會及網(wǎng)站資料公開，且於2014年3月14日起依法公告，並無相關(guān)機(jī)構(gòu)就該項(xiàng)提出任何疑義。